如何通過政策調(diào)整來穩(wěn)定煤炭價(jià)格和電力市場
時(shí)間：2024-08-20 來源： 網(wǎng)絡(luò) 閱讀：次
通過政策調(diào)整來穩(wěn)定煤炭價(jià)格和電力市場，可從以下方面著手：
- 煤炭市場相關(guān)政策： - 完善煤炭價(jià)格形成機(jī)制：明確煤炭價(jià)格合理區(qū)間，如國家發(fā)改委提出的每噸570 - 770元的區(qū)間，充分考慮煤炭生產(chǎn)成本和下游燃煤發(fā)電企業(yè)承受能力，采取“下限保煤、上限保電”原則。當(dāng)價(jià)格超出區(qū)間，綜合運(yùn)用市場化、法治化手段引導(dǎo)其回歸合理區(qū)間，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。 - 加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場正常秩序。例如，國家發(fā)改委曾組織開展動(dòng)力煤期貨市場異常交易行為排查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處和公開曝光。
- 促進(jìn)煤炭產(chǎn)能合理釋放：加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放審批，在確保安全前提下，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，增加煤炭產(chǎn)量。同時(shí)，完善和落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等優(yōu)惠政策，有序增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 - 推動(dòng)煤炭中長期合同簽訂與履約：提高中長期合同比重和履約率，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)穩(wěn)定性。開展履約信用核查，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信用約束，保障合同執(zhí)行。 - 建立煤炭儲備調(diào)節(jié)機(jī)制：確定合理的煤炭可調(diào)節(jié)庫存，在生產(chǎn)、消費(fèi)和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如確定1億噸左右的可調(diào)節(jié)庫存。根據(jù)市場供需情況，適時(shí)調(diào)節(jié)庫存，平衡市場供求。
- 電力市場相關(guān)政策： - 深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革：全部燃煤發(fā)電電量原則上在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，將燃煤發(fā)電市場交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍擴(kuò)大，如原則上不超過20%，高耗能企業(yè)不受上浮20%限制。推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場，全面建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，實(shí)現(xiàn)“能跌能漲”的市場化電價(jià)機(jī)制，建立起燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和用戶電價(jià)之間的有效聯(lián)動(dòng)。 - 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理：新增“需求響應(yīng)”章節(jié)，拓寬綠色發(fā)展內(nèi)容等。在電力供應(yīng)偏緊時(shí)，引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)削減用電負(fù)荷，通過調(diào)整用電行為來響應(yīng)電力系統(tǒng)變動(dòng)，如工業(yè)用戶可把午高峰時(shí)段的部分用電調(diào)整到晚上低谷時(shí)段，居民用戶可把晚高峰時(shí)段的洗衣等用電需求調(diào)整到深夜低谷時(shí)段，達(dá)到用電高峰時(shí)段削峰填谷的作用。 - 推動(dòng)電力市場多元化發(fā)展：鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電，提高可再生能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的比重，降低對煤炭的依賴。支持分布式能源、儲能等新興技術(shù)和業(yè)態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性和穩(wěn)定性。 - 保障民生用電價(jià)格穩(wěn)定：堅(jiān)持保障民生，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，避免因煤炭或電力市場波動(dòng)對居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成過大影響。
